Работники без трудового договора: рисковать или не стоит?

Необходимость в толковании ТК РФ

С точки зрения юриста, любой отраслевой кодекс, включая Трудовой, — это своего рода литературное произведение. Как и в каждом литературном произведении, в кодексе имеется своя сюжетная линия.

Для кодекса принципиально важна линейность сюжета, то есть последовательно регламентируемые правоотношения от их возникновения до их окончания.

Например, ГПК РФ отличается хорошо проработанным линейным сюжетом — задачи ГПК, подача иска, принятие иска, рассмотрение в первой инстанции, в апелляционной инстанции, кассация, надзорная инстанция, исполнение решения.

Сюжетная линия ТК РФ весьма нарушена. Например, вопросы прекращения трудового договора интегрированы в раздел «Трудовой договор», и, соответственно, вопросы, связанные с рабочим режимом и дисциплиной труда, расположены после статей, регламентирующих вопросы расторжения трудового договора.

С точки зрения казуистики подобный логический «зигзаг» можно рассматривать, как продолжение трудовых отношений после их прекращения.

ГПХ — как переквалифицировать в трудовой договор

Ранее только суд имел право выносить решение (ч.4 ст. 11 ТК РФ). Статья 19.1 ТК РФ в новой редакции изменила данное положение. Она установила, что переквалификация возможна, используя следующие варианты.

Первый вариант. Физ. лицо, а именно исполнитель пишет заявление заказчику.

Второй вариант. Трудовая инспекция, либо налоговый орган направляют судебный иск.

Третий вариант. Лицо, выполняющее трудовые обязанности, с исковым заявлением обращается в суд в том случае, если заказчик проигнорировал письменную просьбу.

Четвертый вариант. Инспектор по труду пишет предстательный документ. В суде он ранее не обжалован. Работодатель по предписанию выполняет обязательство.

При рассмотрении иска в суде спор будет трактоваться в сторону трудового договора (ч.3 ст.19.1 ТК РФ). Невыгодное положение создается для работодателя. Все отношения будут считаться трудовыми со дня их исполнения. Выплаты, компенсации, взносы в пользу работника придётся компенсировать. Истец вправе потребовать возмещение морального вреда. Скорее всего, суд удовлетворит иск. При судебной переквалификации помощь юристов необходима.

Два примера дефектов ТК РФ

Назначение юридической герменевтики — это выявление лакун, дефектов и коллизий нормативных актов. В этом смысле Трудовой кодекс РФ — находка для толкователя.

Далее, в постатейных комментариях мы детально остановимся на проблемах, связанных с применением положений Трудового кодекса.

В рамках вступления, в качестве примера, приведем лакуны ТК РФ в части не разъясненной терминологии, а именно в ст.ст. 261, 263 ТК РФ, касающихся гарантий, предоставляемых матерям-одиночкам при расторжении ТД.

Дело в том, что ни в одной статье ТК РФ не содержится разъяснения о том, кого в свете трудовых отношений следует считать одинокой матерью. Так, в Положении «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» под одинокой матерью подразумевается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце. Точно такое же определение одинокой матери содержится в Законе Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и в ряде других нормативных актов.

То есть складывается ситуация, при которой правоприменитель должен обратиться с целью толкования термина «одинокая мать» к иным источникам права в порядке субсидиарного применения. А это означает, что в рамках трудовых отношений работница (к примеру, вдова), самостоятельно воспитывающая ребенка, в свидетельстве о рождении которого имеется запись об отце, не может рассматриваться как одинокая мать, а значит, гарантии для одиноких матерей на нее не распространяются.

Конечно, было бы намного эффективнее, если бы в ТК РФ было включено разъяснение термина. На настоящий момент данный дефект ТК устраняется с помощью толкований.

Примером казуального толкования ст. 261 ТК РФ может служить кассационное определение Амурского областного суда, указывающее, что под одинокой матерью в рамках ТК РФ должна пониматься любая женщина, воспитывающая родного или усыновленного ребенка самостоятельно вне зависимости от того, рожден ли (усыновлен) был ребенок в браке или вне брака.

В качестве наглядного примера «юридического дефекта» может быть приведена также ст. 265 ТК РФ, регламентирующая запрет на использование труда несовершеннолетних на работах, способных причинить вред их здоровью или нравственному воспитанию. В тексте статьи приводится исчерпывающий перечень запрещенных для несовершеннолетних работ.

При этом перечень тяжелых, вредных и опасных для несовершеннолетних условий труда нотифицирован в Постановлении №163 Правительства РФ от 25.02.2000 года, и в этот перечень входит больший объем, нежели тот, что содержится в закрытом (не подлежащем расширенному толкованию) перечне ст. 265 ТК РФ.

А это значит, что подзаконный нормативный акт (Постановление Правительства), по сути, расширяет исчерпывающий список, приведенный в кодексе. А в соответствии с Конституцией РФ такого просто не должно быть.

Не менее серьезные лакуны содержатся:

• в статьях 56 и производных от нее ст.ст.15-19 ТК РФ;
• в статьях 5, 8, 20, 40, 45, 63, 68 ввиду отсутствия в них привязки к ст. 56 ТК РФ;
• в ст.ст. 3, 64, 81, 239, 386, 387, 389, 390 ТК РФ ввиду растяжимости приведенных в указанных статьях оценочных понятий, таких как «нормальный», «оправданный» или «уважительный» и т.д.

О том, как поступить в случае обнаружения «дефекта» нормы права, мы расскажем в наших постатейных комментариях к Трудовому кодексу РФ.

Официальное трудоустройство — что это?

Официальное трудоустройство — это такой вид трудоустройства, при котором выполняются следующие условия:

• Между работником и работодателем заключается трудовой договор. Трудовой договор может быть как срочный, так и бессрочный. Без трудового договора оформление работника будет не официальным. Стоит отметить, что если работника уже оформили, но не подписали трудовой договор, то считается, что он оформлен автоматически, хотя это плохая практика.
• Если работа для работника является основной, то работодатель обязан сделать запись в трудовой книжке. Саму трудовую книжку у работника забирают, отдают только после увольнения. Если работник устраивается по совместительству, то запись в трудовой делается по основному месту работу. На работе по совместительству трудовую не требуют.
• В некоторых компаниях нужно также написать заявление о приеме на работу. Вообще заявление в настоящий момент не является обязательным.
• Для официального оформления могут потребоваться определенные документы: медицинская справка, диплом об образовании и иные, если это предусмотрено спецификой работы. Например, для водителей обязательно наличие действующей медицинской справки.
• После оформления приказа его дают на подпись и ознакомление работнику.

В случае, если работника берут на испытательный срок или на работу по срочному трудовому договору, то это не означает, что можно исключить какой-либо пункт. Трудовой договор оформляется, при этом запись в трудовой делается обязательно, приказ соответственно оформляется тоже.
 
Следует отметить, что если работнику на карточку приходит зарплата, то значит он устроен официально, потому как через банк проходят только официально трудоустроенные работники.
 

Нюансы

Практически вся документация при оформлении на работу составляется по заранее подготовленным шаблонам. По этой причине соискатели не имеют возможности внесения своих предложений. Негласное отсутствие прав у граждан обусловлено высокими показателями безработицы, что не позволяет потенциальным работникам предлагать свои условия сотрудничества.

Разница между трудовым договором и гражданско-правовым договором

К исключению из общих правил можно отнести соискателей на специальности, отнесенные к категории востребованных, сложных и дефицитных. Для таких профессий, как менеджеры по продажам фрезеровщики, шлифовщики, сварщики и операторы сложных станков, характерно множество предложений работы и отсутствие квалифицированных кандидатов. По этой причине, хороший специалист может требовать корректировки условий сотрудничества без риска отказа в работе.

Каковы правила оформления на работу по трудовому договору?

Работодатель по закону обязан официально оформить сотрудника на работу и заключить трудовой договор. Наличие трудового договора — очень важная гарантия прав как для работника, так и для работодателя. Трудовым кодексом установлены определенные правила оформления на работу по трудовому договору.
Прием работника на должность обязательно оформляется приказом. Приказ издается на основе трудового договора, который на тот момент должен быть уже заключён. Этот приказ должен быть представлен работнику на подпись в течение 3 дней с момента начала им работы.
До подписания трудового договора с фирмой, работник должен прочесть перечень документов, и обязательно поставить свою подпись после прочтения. Это правила внутреннего распорядка организации, коллективный договор, локальные нормативные акты, связанные с его работой.
Сам трудовой договор обязательно должен содержать:

• ФИО и паспортные данные работника;
• наименование организации-работодателя;
• ФИО и должность представителя организации, подписывающего договор;
• ИНН работодателя.

Как оформить временно пребывающих на основании визы

Сложнее всего трудоустроить временно пребывающего иностранца на основании визы. До заключения договора вам нужно будет оформить объемный пакет документов. Если вашей фирме очень нужно принять на работу такого иностранца, давайте посмотрим, что нужно сделать. 

Прежде чем вы решите заключить договор с иностранцем, временно пребывающим в России, подготовьте для него разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Без этого разрешения вы не в праве принимать на работу иностранных граждан временно пребывающих в РФ на основании визы.

После того как получите разрешение на привлечение иностранных работников, оформите иностранцу приглашение на въезд в Россию для получения визы и разрешения на работу. Это оформляется миграционной службой при подаче документов:

• ходатайство на русском языке;
• документ, удостоверяющий личность работодателя (приглашающей стороны);
• копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;

Размер госпошлины за оформление приглашения на въезд для иностранного гражданина, вне зависимости от типа приглашения, составляет 800 руб.

Вы получите приглашение и разрешение на привлечение иностранца или уведомление об отказе в течение 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства.

По общему правилу рабочая виза оформляется сотруднику на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на один год.

Итак, оформление временно пребывающего на основании визы иностранца займет больше двух месяцев, вам придется потратить как минимум 10 тысяч рублей на госпошлину и несколько раз посетить миграционную службу.

После выполнения этих формальностей вы можете заключать договоры с иностранными гражданами и оформлять их на работу.

Порядок приема на работу

Прием человека на работу — кадровая процедура, с которой начинаются трудовые взаимоотношения работодателя и работника. Ошибки при оформлении документов чреваты для компании претензиями со стороны государственных органов, а в случае инцидента между сторонами —  судебным разбирательством.

Порядок приема на работу новичка зависит от того, в какую именно организацию он трудоустраивается (на государственной службе у кадровых процедур есть свои нюансы).

Прием работника на работу оформляется в 2 этапа:

1. Работник представляет необходимые для устройства на работу документы и пишет заявление о приеме.
2. Работодатель составляет кадровую документацию.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ для трудоустройства гражданину понадобятся:

• паспорт или другой удостоверяющий документ, например, паспорт иностранного гражданина;
• трудовая книжка;

ВНИМАНИЕ! Если новый сотрудник на предыдущем месте работы выбрал электронную трудовую книжку, то вместо бумажной трудовой он должен принести СТД-Р

• документы воинского учета;
• СНИЛС (пенсионное свидетельство);
• документы об образовании;
• справка об отсутствии судимости (для трудоустройства в органы полиции, таможни, образовательные учреждения, ФСБ, службу судебных приставов).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если для работника ваша компания не будет основным местом работы, трудовую книжку он представлять не должен. Если же работник устраивается на работу впервые, трудовую книжку и СНИЛС ему оформляет работодатель

Перечень документов для приема на работу не является закрытым. Отдельные законодательные акты устанавливают для определенных профессий или категорий граждан обязанное наличие дополнительных документов. Например, иностранцы при приеме на работу представляют полис ДМС, разрешение на работу или патент, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство (ст. 327.3 ТК РФ). У водителя при трудоустройстве запросят водительское удостоверение, у продавца —  личную медицинскую книжку (п. 1 приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402).

Многие работодатели при приеме на работу требуют свидетельство об ИНН, хотя этот документ не входит в перечень, установленный ТК РФ. Однако мы рекомендуем его запрашивать, поскольку с 2016 года налоговики ужесточили правила проверки сведений о доходах сотрудников по НДФЛ (письмо управления налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России от 23.11.2015 № 11-2-06/0733), в том числе правильности заполнения ИНН работника.

Кроме того, согласно ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов…» от 29.12.2015 № 385-ФЗ организации и предприниматели, использующие наемный труд, обязаны ежемесячно отчитываться в ПФР по форме СЗВ-ТД. Среди сведений, которые страхователь должен представлять, есть и ИНН (подп. 3 п. 2.2 ст. 2 закона № 385-ФЗ).

При приеме на работу работник пишет заявление на имя руководителя. По закону для коммерческих организаций эта процедура необязательна, однако заявление о приеме на работу составляется во многих компаниях. В нем работник указывает должность, а также дату, с которой приступит к работе. Руководитель визирует заявление и передает его в отдел, занимающийся оформлением кадровых документов.

ВАЖНО! Для устройства на госслужбу заявление необходимо (ст. 26 ФЗ «О государственной службе» от 27.07.2004 № 79-ФЗ)

Работа без официального оформления

Несмотря на установленную в законодательстве ответственность за работу без оформления трудового договора, многие работают неофициально. В основном это люди занятые на низкооплачиваемых, временных или разовых работах.

Причины, по которым работник соглашается на такие отношения, несколько:

• работодатель на основном месте работы запрещает сотрудникам работать где-то еще;
• пенсионеры, люди с инвалидностью соглашаются не узаконивать отношения с нанимателем, чтобы не потерять возможность получения социальных выплат по инвалидности или ежегодного повышения пенсий;
• отсутствует возможность официального трудоустройства, например, для иностранных граждан;
• у человека нет необходимых для работы документов, например, медицинской справки или водительского удостоверения;
• человек соглашается работать без оформления, чтобы избежать выплаты алиментов, долгов по исполнительным листам;
• работодатель предлагает более высокую зарплату, за счет экономии на уплате налогов.

Не оформляя трудовые отношения, работник не может рассчитывать на положенные социальные гарантии, сложности возникают и в случае выплаты компенсации за полученную на работе травму. Исполнение трудовых обязанностей без надлежащего оформления не учитывается при расчете размера пенсии, не идет в страховой стаж.

Наниматель идет на риск, связанный с отсутствием официальных отношений с работниками, из-за экономии средств на уплату налогов и других отчислений в бюджет, ведение кадрового делопроизводства, бухгалтерии.

Однако такая схема найма рабочей силы приводит к невозможности привлечения работника к материальной ответственности за ущерб нанесенный работодателю.

Плюсы официального трудоустройства

18

Когда человек официально устраивается на работу, работодатель заключает с ним контракт, и берет у него трудовую книжку. В ней он отмечает поощрения и наказания, повышения в должности. Увольнение рассматривается в зависимости от его причины, если было написано заявление на увольнение по собственному желанию, то это не повлияет на репутацию негативно.

В последнее время среди многих работодателей установилась тенденция — не оформлять своих работников официально. К сожалению, это становится нормой.

Работодатели, которые оформляет своих работников официально и платят официальную зарплату, встречаются в наши дни не часто.

В настоящее время трудоустройство бывает официальным, и не официальным. При официальном трудоустройстве предлагают полный социальный пакет. Это обозначает, что оплачивается декретный отпуск, больничные, премии. Так же, идут отчисления в налоговую службу, пенсионный фонд. А это значит, что у человека идёт трудовой стаж, который обеспечит ему выплаты пенсии по старости( в достойном размере).

Всем известно, что в России большая часть занятых людей работает не официально, или не совсем официально. В этом случае. Налоги платят только с части зарплаты, или вообще ничего не платят. Такие схемы называются серой и черной зарплатой. Понятно, что такая оплата труда является незаконной. Идя на ухищрения, работодатель предлагает работнику на выбор два варианта- официальное трудоустройство, и зарплата в таком случае ниже, либо вознаграждение в конверте, которое будет выше.

При незаконной оплате труда, граждане идут на определенные риски: нет оплаты больничного листа, увольнение может произойти в любое время, без компенсаций, отпускных, выходного пособия. Декретный отпуск не оплачивается, потому, что его выплачивает фонд социального страхования, куда ничего в данном случае не перечислялось. Так же, пенсионный счёт, в его накопительной части не пополняется. В такой ситуации, городская казна недополучает НДФЛ, что означает- не могут реализовываться социальные программы.

Выбирая официальное трудоустройство, гражданин защищен ещё и трудовым законодательством.

Статистические данные говорят о том, что серая зарплата( когда выплачивается часть зарплаты в конверте, а вторая- со всеми необходимыми отчислениями налогов) имеет распространение в больших городах и столице. Среди бизнеса по применению таких

схем лидируют- торговля, строительство, и обрабатывающее производство. Не зря эти отрасли налоговики называют рисковыми.

Проблема официального трудоустройства может решаться в позитивном ключе ещё и при грамотном отношении граждан к своим правам.

Плюсы и минусы неофициальной работы для работника

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны сотрудничества без оформления официального трудового договора, которые можно выявить со стороны трудящихся, в следующей таблице:

ВАЖНО! Отсутствие заключенного в письменной форме трудового соглашения не является основанием для привлечения штатного работника к ответственности. Последствия такого сотрудничества и так негативно сказываются на карьере работника, размере его будущих пенсионных начислений и невозможности воспользоваться государственными гарантиями при наступлении тех или иных инцидентов

Документы для оформления трудового договора

При приеме на работу иностранные граждане должны предоставить практически те же документы, что и российские. Для оформления трудового договора запросите документы с работника:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);
• миграционная карта, виза, разрешение на работу или патент (для временно пребывающих иностранцев);
• трудовая книжка, если нет — оформите её;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. 
  Если это первое место работы у иностранца, то вы, как работодатель, должны оформить страховое свидетельство;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Получить ИНН обязаны все лица, работающие на территории России, в том числе, иностранные граждане. Но сделать это иностранец может и после заключения трудового договора. Поэтому нет обязанности требовать от иностранца свидетельства ИНН — его отсутвие не мешает вам выполнять обязанности налогового агента.

Документы воинского учета у иностранных граждан не требуются. Для договора ГПХ запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.

О заключении и прекращении трудовых договоров и договоров ГПХ с иностранными гражданами необходимо уведомить МВД не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Формы уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 30.07.2020 N 536.

Ответственность за неофициальное трудоустройство

К работнику, который выполняет трудовые обязанности без надлежащего оформления, может быть применена административная ответственность. За неуплату налога на доходы может быть наложен штраф в размере 20 % от суммы полученной неофициально заработной платы, кроме этого человека обяжут выплатить сумму неуплаченного налога и пени.

Для работодателей предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. На фирму накладываются внушительные штрафные санкции, которые не освобождают ее от обязанности уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет, за все время использования неофициального труда.

Если размер ущерба значителен, то руководителю или собственнику организации может грозить лишение свободы.

Человек сам определяет — следует ему искать работу официально или устроиться без заключения трудового договора, однако кроме сомнительных выгод, исполнение обязанностей без оформления отношений с работодателем влечет за собой большие риски.